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市扶贫办关于2016年度自治区绩效考评535号群众意见建议的整改工作自评报告

发布日期:2017-11-13     来源:柳州扶贫信息网  

 

    根据《关于开展2016年度自治区绩效考评群主意见建议整改工作的通知》(柳绩办发〔20176号)要求,我办高度重视,专项研究自治区2016年度群众反馈的意见建议整改工作,对整改项目进行全面自查,自查情况如下:

一、基本情况

2016年度自治区绩效考评535号意见建议内容为:“扶贫项目多给民营公司参与,尤其是精准扶贫项目,应该把个人农产的资金集体选择,给当地有诚信、实力强的民营企业集中投入有发展的农业项目,带动贫困户发展。”

根据自治区人民政府《关于印发脱贫攻坚大数据平台建设等实施方案的通知》(桂政办发〔20169号)中关于脱贫攻坚特色种养业培育实施方案,第二点政策措施中的第五小点,“积极培育贫困地区新型农业经营主体,加快发展龙头企业、农民合作社、家庭农林场、专业大户。贫困县发展的每个重点产业,都要引进或培育1个以上的产业园区。适当降低条件,将贫困地区带动能力较强的合作社优先评定为示范社,在项目和资金安排上给予重点支持。推广‘公司+基地(合作社)+家庭农场(农户)’产业化经营模式,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体与贫困农户建立紧密利益联结机制。”对参与发展产业项目的贫困农户、贫困村合作社及带动贫困户发展的大户或能人给予财政专项扶贫资金补助。重点实施苗木、肥料及相关产业园区的水、电、路等配套基础设施的补助。具体补助标准由各县区根据实际情况自行确定。

二、主要措施

(一)大力扶持符合扶持政策的企业。各县区按照相关扶贫政策,加大扶持力度,培育和强大企业发展动力,切实带动贫困地区、贫困农户的脱贫致富。

如融安县选择基础条件好,特点鲜明,带动脱贫能力强的种植基地或专业合作社做为金桔种植扶贫模式示范点,以“基地+农户(贫困户)”、“合作社+产业+农户(贫困户)”、“基地+农户+电商”、“党建+合作社+种植能手+电商大户+贫困户” 等扶贫模式带动各乡镇贫困农户发展生产。三江县通过“公司+合作社+农户”模式,公司保底收购,合作社统一管理,贫困户抱团发展,通过茶叶加工龙头企业、加工大户,迅速把三江茶叶产业标准化、规模化,带动贫困户扩大种植规模,让贫困户连片开发种植乌牛早、安吉白茶等名特优品种和三江本地优质品种牙己茶,按建园标准化、良种化建设千亩有机茶园。打造“三江春”、“三江红”等知名茶叶品牌,以品牌效应促产业扶贫。

(二)加大扶持政策的宣传工作。市扶贫办将相关所有政策通过印册宣传、或在扶贫门户网站(扶贫信息网)进行公示公告等方式进行宣传。对直接带动贫困户发展产业的扶贫龙头企业、农民专业合作组织、专业大户向当地金融机构申请扶贫项目贷款的,在规定的限额内按不高于同期人民银行基准利率给予连续不超过3年的全额或一定比例财政贴息补助。对在三江、融水、融安3县和柳城、柳江、鹿寨、柳南、柳北的贫困村注册成立且直接带动建档立卡贫困户发展产业的扶贫龙头企业和农民专业合作组织,按每年每家龙头企业最高不超过1000万元、合作组织每年每个最高不超过100万元的贷款额度给予全额贷款贴息补助。

三、整改成效

各县(区)积极鼓励龙头企业或专业合作社积极参与精准扶贫产业项目,以“基地+贫困户”、“合作社+产业+贫困户”等多种合作形式助力贫困户脱贫增收。如融安县积极培育新型农业经营主体,大力发展农业新型业态,推动产业内部垂直整合,关联产业横向融合。到2016年,全县累计成立家庭农场44家,专业合作社281家,农产品电商420家。

三江投入产业奖补资金达3204万元,惠及21709户贫困户。目前,市级龙头企业4家,茶叶专业合作社183个,贫困户覆盖率为64.35%,贫困人口人均有0.5亩,人均收入2500元以上。打造油茶产业核心示范带,建立油茶品改示范基地7个,示范面积21600亩,1580户贫困户参与合作社分红经营,3710多户贫困户实施村屯联户管理。

融水县全县已建成县级现代特色农业(核心)示范区4个,建成乡镇级现代特色农业示范园区(产业增收基地)41个,实现产业示范园区、产业项目基地全覆盖。通过辐射带动,全县27323户贫困户参与特色优势产业发展,产业扶贫覆盖率达95.67%

柳城县沙埔镇利用阿亮酸笋在区内外的知名度和柳州螺蛳粉品牌影响力,采取“合作社+农户”模式,引导贫困户种植甜笋,合作社提供技术指导和产品加工销售,实行风险共担、效益共享,较好地破解了贫困户技术、资金、信息、市场等方面的缺陷和短腿,降低了贫困户独自发展产业的风险,提高了贫困户发展创业的成功率。目前带动25户贫困户种植甜笋面积500多亩,形成了长效的脱贫致富增长模式。

四、群众满意度

此次整改,我们深刻检查各方面的突出问题,一批问题得到了较好解决,也清醒地认识到,目前是脱贫攻坚决胜时期,肩负着上级领导和广大贫困群众的热切期望,今后,我们将继续把扶贫为民、做到真脱贫摆在重要位置长抓不懈,积极探索完善相应的长效机制,鼓励社会各界参与到精准扶贫项目建设,推进精准扶贫、精准脱贫工作不断迈上新台阶。